2014年安徽公务员考试:申论范文解析--杜绝官场“潜规则”
2014-03-03 07:17:13   来源:   评论:0 点击:

现在,一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用中托关系、递条子、打招呼。【交代问题】每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的招呼,有来自上级领导

现在,一些地方有一种不良现象,就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。【交代问题】每当干部调整之际,这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”,有来自上级领导的,有来自一起共事的班子成员的,有来自本地党政职能部门负责人的,有来自熟人朋友的,也有来自一些老同志的。【问题的具体阐释】这股“打招呼”之风,严重干扰用人秩序,败坏用人风气,助长跑官要官,干部群众很反感,必须坚决纠正和刹住。【影响+总论点,表明对待“打招呼”的态度】

在干部提拔任用中说情“打招呼”,传递的是一种庸俗的官场“潜规则”,是地地道道的用人上不正之风。【对“打招呼”进一步阐释】一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”,就是想“走捷径”,通过某些“说得上话”的人帮助获取提拔升迁的机会。【“打招呼”的原因】一些领导干部或相关人之所以乐意为个别人“打招呼”,往往因为“替人办事、得人好处”,“一个招呼”的背后,常常隐藏着请托者与被请托者之间的利益链条或权钱交易。“打招呼”者,借着冠冕堂皇的理由,或动之以“情”,或晓之以“理”,或示之以“利”,或恃之以“权”,为一些不符合条件的“自己人”说好话、求关照,实质上是为了个人或小团体的利益,以人情关系取代客观标准,说到底是以权谋私。【分析“打招呼”的实质】

严格的原则、标准和程序,是选贤任能的根本保证。【段旨句】干部怎么用,由组织部门考察,听取群众意见,党委集体决定。【阐释选贤任能,即干部任免的方式】各级领导干部要出以公心,正确行使干部推荐提名权,按照规定的标准、条件和程序推荐干部,为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能,而不是给某个人写个条子、打个招呼。【正面描述】私底下“打招呼”,背地里卖人情,既让用人决策者左右为难甚至违心用人、降格以求,也容易使一些干部误认为人情关系最管用,以致不比工作、不比实绩、不比奉献,而是一门心思想方设法跑门子、拉关系、找靠山。【反面论证】如果用干部凭关系、凭感情,德才平平、投机取巧的“官油子”得到提拔重用,而踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会,就会挫伤广大干部干事创业的积极性,极大地损害一个地方的政治生态、队伍风气和事业发展。【消极影响】

坚决刹住“打招呼”现象,根本在于构建严格科学、有效管用的选人用人机制。【段旨句】要充分发挥党组织的领导和把关作用,强化权力运行制约和监督体系,完善选人用人专项检查和责任追究制度,把权力关进制度的笼子,从制度上铲除跑官要官的土壤和人情运作的空间。【从制度层面解决打招呼现象】


坚决刹住“打招呼”现象,必须坚持从严管人用人。【段旨句】要把“认真”作为干部管理的一条重要原则,加强教育引导,加大对用人上不正之风的治理力度,使干部懂规矩、守纪律。各级党委主要负责同志和组织人事部门要坚持原则、敢于担当,对违反程序“打招呼”的决不通融,对走歪门邪道的决不放过,对破坏组织人事纪律的决不姑息。对那些出面“打招呼”和请托“打招呼”的人,都要严肃处理,轻则批评教育,重则纪律处分,发现一起、查处一起、曝光一起;即使本来优秀、已作为提拔使用人选的干部,如果有请托“打招呼”的行为,一经发现也要取消提拔使用资格。【详细阐释严管用人的对策,可借鉴】

坚决刹住“打招呼”现象,每个领导干部都有责任,都要强化“责任重于泰山”的意识,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,【从意识层面谈对策】让选人用人风气真正清朗起来、纯洁起来,让干部群众真正感受到组织上的公道公平公正。【有限升华主题】

评语:本文摘自人民日报的评论员文章,是围绕目前作风建设中官场“打招呼”现象展开。文章的类型不是传统意义上的政论文和策论文,既分析了“打招呼”的危害,有从正面论证了“严格选人用人的”积极重要性,因此是一篇极具代表性的混合型文章。

文章的标题开门见山,单刀直入,用了两个比喻性的词语“打招呼”和“潜规则”,既能表达出文章的正确观点,又做到了语言新颖,是值得大家学习的写作形式。

文章第一段直接交代出了目前存在的问题,以及这种问题的具体表现,在最后一句话的时候鲜明的点出了文章的总论点。文章主体部分每一段的观点都很鲜明,置于段旨句的位置,没有力求字数必须一致。在末段的时候依旧是做出结论,同时升华了文章的主题。

从本文中,学生可以借鉴的是解决“打招呼“问题的具体解决方案,以及一些常见的表述。文章缺点在于结构不够优化,主题部分字数安排不够恰当,给人以突兀的之感。同时,结构上可以借鉴的是文章中可以适当加入分析的段落,不是单纯的五段三分式。

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